Правительству необходимо ускорить внесение в Госдуму законопроекта, предусматривающего безвозмездное изъятие лесозаготовительной техники у «черных лесорубов». В то же время Минприроды необходимо совместно с Рослесхозом доработать и внести в кабмин проект закона, который уточнил бы критерии расторжения договора аренды лесного участка с арендатором, допустившим грубое нарушение лесного законодательства. При этом арендаторов лесных участков нужно наделить полномочиями по выявлению и пресечению незаконных рубок.
Такие рекомендации сенаторы высказали по итогам выездного заседания межведомственной рабочей группы Совета Федерации по совершенствованию лесного законодательства, которое прошло в Вологде 16 апреля.
Лучшие практики лесовосстановления перенесут на НМЭК
С января 2022 года за пределы России законодательно будет запрещено вывозить кругляк, а значит, необходимо уже сейчас решать вопрос увеличения объемов глубокой переработки древесины на территории страны. Достойным примером в этом смысле можно назвать опыт эффективного лесопользования Архангельской и Вологодской областей.
Так, по словам вологодского губернатора Олега Кувшинникова, общий запас древесины в регионе превышает 1,6 млрд куб метров, из которых 30 млн куб метров — расчетная лесосека, то есть предельный объем, разрешенный для ежегодной заготовки древесины. Область находится в числе лидеров по интенсивности и объемам заготовки леса, уточнил губернатор. На сегодня в регионе реализуются 22 крупных инвестпроекта с общей суммой капиталовложений в производство 20 млрд рублей. Такие солидные денежные вливания в отрасль позволили создать дополнительно 5 тысяч рабочих мест.
Архангельская область с площадью лесного фонда в 28,5 млн гектаров также в продуктивности лесопользования не отстает. Объем глубокой переработки древесины в регионе уже превысил 80%. Немало сделано и по части лесовосстановления, отметил глава региона Александр Цыбульский. В настоящее время на территории Архангельской области посадочный материал выращивается в 17 питомниках. Только за последний год в регионе провели работы по восстановлению леса на площади более 74 тысяч гектаров.
Такие серьезные успехи регионов достойны быть масштабированными и на другие территории. Эту тему на предстоящем Невском международном экологическом конгрессе (НМЭК) собирается поднять председатель Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров.
«На Невском международном экологическом конгрессе как раз будет организован «круглый стол» на тему лесопользования и лесовосстановления, где этот вопрос будет обязательно обсуждаться, — отметил сенатор. — Это сейчас одна из приоритетных государственных задач. Мы надеемся, тиражирование опыта регионов позволит эффективне решать острые задачи, которые стоят сегодня в сфере лесопользования».
В целом же, на НМЭК сенаторы намерены рассмотреть не только успешные практики регионов с крупными расчетными лесосеками, но и в целом ситуацию по стране, в том числе и проблемы территорий с небольшими лесными ресурсами. По мнению сенатора Татьяны Гигель, решение в этой сфере нужно принимать с учетом мнения кабмина и научных экспертов.
«Логистика и географические особенности нашей страны а также разные сырьевые возможности регионов не позволяют строить в каждом регионе крупные предприятия. Бизнес заходит туда, где ему выгодно. Туда, где расчетная лесосека меньше, чем в Вологодской или Архангельской областях, он заходить не спешит», — пояснила сенатор.
В качестве примера она привела республику Алтай, где заготавливают не так много древесины — всего 700 тысяч «кубов» в год. По ее словам, пока в республике нет инвестора, готового вложить деньги в небольшое производство, учитывая «большое транспортное плечо» и высокую стоимость электроэнергии. Но проблему позволило бы решить деревянное домостроение. Организовать небольшое производство домокомплектов на маленькой лесосеке вполне возможно, считает она.
Что предлагают сенаторы
Стратегия развития лесной отрасли разработана до 2030 года и, по словам Алексея Майорова, сейчас необходимо выработать «дорожную карту» по выполнению поручений, которые дал президент. «Вот такие совещания как раз и формируют эту дорожную карту. Потому что они позволяют понять, как обстоят дела на всем периоде лесопереработки — от вырубки древесины и до конечного материала», — уточнил глава комитета.
Искоренить незаконные вырубки леса, по словам Майорова, поможет дальнейшее совершенствование функционала государственной информсистемы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). Минприроды совместно с Россельхозом должны ускорить ее доработку. Процесс находится под неусыпным контролем Совета Федерации.
Помимо этого, по итогам заседания, сенаторы рекомендовали Правительству ускорить внесение в Госдуму законопроекта, предусматривающего возможность безвозмездного изъятия лесозаготовительной и лесовозной техники у «черных лесорубов».
Читайте также:
• Лес будут продавать на бирже
• За контрабанду «шпал» грозит 12 лет тюрьмы
• Чёрных лесорубов остановит реформа лесной отрасли
Также кабмину рекомендовано усовершенствовать нормативно-правовое регулирование эксплуатации лесных дорог, а также разработать механизм софинансирования строительства лесных дорог за счет бюджетных и внебюджетных источников на принципах государственно-частного партнерства.
Вместе с тем члены Совфеда считают необходимым усовершенствовать принципы лесопользования и нормативно-правового регулирования в части определения права собственности на древесину, в том числе при использовании лесов, не связанных с ее заготовкой.
Требуется также наделить арендаторов лесных участков полномочиями по выявлению и пресечению незаконных рубок леса в границах участков, предоставленных им в постоянное пользование.
В то же время Минприроды необходимо совместно с Рослесхозом доработать и внести в Правительство проект закона, который уточнил бы критерии, определяющие основания для расторжения договора аренды лесного участка с арендатором, допустившим грубое нарушение лесного законодательства.
Поправки также должны упростить для законопослушных лесопользователей заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.
Discussion about this post