Напомню, речь идёт исключительно о суверенных активах. На данный момент они пребывают в состоянии заморозки, то есть пользоваться ими никто не может. Также были арестованы счета ряда российских олигархов (впрочем, там несопоставимо меньшие суммы). Эти счета тоже пока заморожены, чего нельзя сказать о недвижимом имуществе и о яхтах этих олигархов. Кажется, было уже несколько прецедентов, когда это имущество выставляли на продажу.
Если верить западным юристам, ситуация с замороженными средствами России трудная с точки зрения законодательства. То есть намерения конфисковать наши активы были высказаны (Генассамблеей ООН, Европарламентом, руководителями Еврокомиссии), но эти решения не имеют обязательной юридической силы. А юридических норм в западном законодательстве, которые позволили бы реквизировать наши деньги и на что-то их использовать, нет.
Но если чёткое решение будет принято на политическом уровне, в законодательство стран ЕС будут внесены изменения, которые позволят провести аннексию российских активов. А с учётом того, что речь идёт все же о странах развитой демократии, должны быть ещё и решения судов.
Скажем, если вспомнить, как в 1990-х арестовывали российские активы из-за долгов компании Noga и других фирм, это всегда были судебные решения. Ситуации, впрочем, не аналогичные сегодняшней, но по крайней мере иллюстрирующие механизм. Как правило, это было решение суда одной страны, а дальше дело шло на усмотрение судов других стран: либо это решение подтверждалось ими, либо нет. Как правило, подтверждалось. После чего уже приставы это имущество арестовывали…
В общем, до реализации идеи главы Еврокомиссии (если она все же будет реализована) с учётом не очень высокой поворотливости западной бюрократической машины пройдёт какое-то время.
Но политическое решение, судя по всему, назревает, так что, думаю, необходимые изменения в западное законодательство всё-таки будут внесены.
Может ли Россия всё это как-то оспорить? Думаю, шансов тут немного. Разве мы можем оспаривать законодательные нормы других стран? Ведь если наши активы будут конфискованы, то это будет сделано в соответствии с законодательными нормами ЕС (которые, повторю, ещё нужно принять).
Скорее уж Россия в ответ сможет арестовать западные активы, которые находятся в стране. Но есть нюанс. Разница в том, что на Западе заморожены наши деньги, а их активы у нас – это имущество: заводы, станки и т.д. Правда, как подсчитали некоторые эксперты, зарубежных активов в России порядка $520 млрд, в то время как на Западе заморожены наши активы на сумму порядка $320 млрд. Но повторю: у нас там кеш, а тут стены, станки, технологии, обратить которые в деньги – отдельная задача.